我到大理州宾川县挂职一年多，是主动要求下去的。就是希望我十几年来推动儿童阅读的一些经验，可以在一个县域中做一些实践，探讨可行的办法。挂职副县长一年多，我把自己定义成阅读县长，通过推动阅读，来改进宾川的教育，改变它的贫困的状况。推进的主要项目是“促进儿童阅读 建设书香校园”行动计划，分成这么几个部分，最开始的就是顶层设计，扫除过去儿童阅读过程中制度性的障碍；同时聚合资源，解决问题；最后是评估和反馈。

　　在顶层设计方面，我们下发了一个宾川县“促进儿童阅读 建设书香校园”行动计划方案，以文件方式往下发，解决钱的问题，时间的问题，书的问题。

　　如何解决钱的问题呢？我们每年从义务教育经费中拨3～5%，用于图书购买。国家其实都有这样的政策，只不过落实不好而已。第二，时间的问题。计划规定，每周在课表上专门列出一到两节阅读课。教学方法是，大声读、持续默读和交流讨论，我们尽量让老师可以用简单方法开起这堂课。同时开展的是阅览室改造计划。县委书记专门给我拨了100万，改造全县学校的阅览室。过去，宾川县的阅览室最重要的功能就是迎接检查，基本不对孩子开放。在行动计划里，我们的要求是中午和下午放学各开放一小时，并允许孩子把书借回家。我们这些措施，全是以使用为终极目标，甚至我们和老师说，书破了丟了，不要责怪孩子，我也请基金会和出版社来捐赠。

　　还有书的问题。每年国家会配很多书。凭良心讲，比原来好多了，但是，适合学生阅读，尤其是适合低年级孩子阅读的图画书，还是非常少的。根据实际情况，我把人均图书量做一个改革。国家的规定是，小学生生均20本，中学生生均40本。经费少，生均数多，导致很多贫困地方的学校都去买超低折扣的书。所以，我把生均数降下来，把折扣升上去，就有可能买到好书。我研制了一份《宾川县小学书目》，约3000本；把生均数降到了5到10册。

　　还有使用的问题。我们特别重视对老师的培训，我派出了三批老师，主要是校长，到重庆、浙江参访。总而言之，要推动一件事情，行政要宣导，要顶层设计，但如果不燃起民间的热情，也会人走政息。